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太阳城申博:长期忽视与东盟国家的关系是重要原因之一

时间:2022/5/18 20:50:37   作者:   来源:   阅读:12   评论:0
内容摘要:根据会后发表的2022年,将中英关系提升为“全面战略伙伴关系”显然是此次会晤的“最重要”成果。然而,有趣的是,双方关系的升级并没有立即生效。东盟国家只是在今年11月举行的第10次东盟-美国峰会上,在一份联合声明中承诺将东盟-美国战略伙伴关系提升为“有意义、实质性和互利的全面战略伙伴关系”。东盟国家突然为伙伴关系升级设定...
根据会后发表的2022年,将中英关系提升为“全面战略伙伴关系”显然是此次会晤的“最重要”成果。然而,有趣的是,双方关系的升级并没有立即生效。东盟国家只是在今年11月举行的第10次东盟-美国峰会上,在一份联合声明中承诺将东盟-美国战略伙伴关系提升为“有意义、实质性和互利的全面战略伙伴关系”。东盟国家突然为伙伴关系升级设定了6个月的“调查期”,显示出对美方的不满。

东盟对美国的不满由来已久。其中,长期忽视与东盟国家的关系是重要原因之一。此次峰会是美国和东盟时隔6年后举行的首次特别峰会,太阳城申博,也是2017年以来双方领导人的首次面对面会晤。在新加坡总理李显龙今年3月访问美国之前,东盟领导人已经将近5年没有踏上美国的土地。中美高层面对面交往中断这么多年,说明美国对东盟国家和东南亚事务的关注并不像其宣称的那样多。甚至峰会从3月底推迟到5月也是因为美国多次无视东盟的提议,不断修改日程,引起东盟国家的不满。

在此次会晤中,美国总统拜登仅出席了12日的欢迎晚宴和13日下午的东盟领导人集体会议,并以“太忙”为由没有安排与东盟领导人举行双边会谈。东盟领导人千里迢迢来到美国,但两天时间里只花了3个半小时会见拜登本人,没有机会讨论具体问题。难怪在会议之前,一些东盟官员对峰会的安排提出了批评,认为拜登的态度不够“慷慨”,东盟领导人“应该受到尊重和平等的对待”。

东盟的不满也源于其核心要求被美国轻视的事实。同中国一样,东盟国家始终把经济建设放在首位,加强与周边国家各领域互联互通,深入融入全球一体化。因此,东盟与中国在经贸、投资、基础设施建设等领域一直保持着密切合作。2020年11月,东盟倡议的《区域全面经济伙伴关系协定》正式签署,中国作为重要成员参与。自2009年以来,中国已连续13年成为东盟第一大贸易伙伴。2021年,中国-东盟贸易额将达8782亿美元,创历史新高,占中国对外贸易总额的14.5%。今年1 - 4月,中国与东盟双边贸易额近2900亿美元,同比增长9.4%。东盟仍是中国最大的贸易伙伴。

相比之下,美国对加强与东盟的经贸关系、促进东盟的经济发展一直没有表现出多少兴趣。2017年,时任美国总统的特朗普退出了跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。拜登政府上台后,虽然启动了“重建一个更好的世界”基础设施投资和“印度-太平洋经济框架”(IPEF),但它们仍然是概念性的,从未发布详细的计划。2021年,美国与东盟的双边贸易额将只有3790亿美元,不到同期中国与东盟贸易额的一半。在这次会议上,被美国称为“重要成就”的拨给东盟的资金总额只有1.5亿美元。对此,路透社评论称,去年11月,中国承诺在未来3年内向东盟提供15亿美元的发展援助,以抗击新冠肺炎疫情,促进经济复苏。美国支持东盟发展的徒劳企图,使有关国家深感失望。


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